Predlog zakona o varstvu in zaščiti drevesnega fonda v urbanem okolju v Državnem zboru ni dobil zadostne podpore za nadaljevanje zakonodajnega postopka.
Na Ministrstvu za naravne vire in prostor (MNVP) pojasnjujejo, da je področje urejanja javnih površin, vključno z zelenimi površinami in drevesi, že danes v pristojnosti občin. Te naloge izvajajo v okviru gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin, vendar praksa po državi kaže na velike razlike v načinu upravljanja, vzdrževanja in strokovnosti izvajanja.
Neenotni standardi in pomanjkanje nadzora
Po navedbah ministrstva in strokovne javnosti so težave z ravnanjem z drevesi v naseljih večinoma posledica neurejenega sistema upravljanja. Med najpogosteje izpostavljenimi problemi so neenotni standardi vzdrževanja, pomanjkljive evidence, odsotnost sistematičnega nadzora ter vključevanje nestrokovnih izvajalcev.
Posledično so razlike med posameznimi občinami velike, kakovost oskrbe dreves pa neenakomerna.
Vlada je v postopku obravnave zakona opozorila tudi na več vsebinskih pomislekov. Med njimi so izpostavili vzpostavitev ločene javne službe izključno za drevesa, kar bi po oceni lahko vodilo v podvajanje nalog in dodatno administrativno obremenitev, omejitev zakona le na mestne občine ter posege na zasebna zemljišča in nove obveznosti za zasebne lastnike. Dvome so izrazili tudi glede usklajenosti predloga z veljavno zakonodajo in glede finančnih posledic predlaganih rešitev.
Zakaj so mestna drevesa tako pomembna? Ljudje so to že spoznali…
Ministrstvo napoveduje celovitejši pristop glede mestnih dreves
Na MNVP poudarjajo, da zavrnitev zakona ne pomeni opustitve urejanja področja. Že 1. julija 2025 so na ministrstvu ustanovili Sektor za stavbna zemljišča in javne površine, katerega naloga je priprava celovitega in enotnega sistema upravljanja javnih površin na državni ravni.
V okviru sektorja poteka priprava normativnega okvira, ki naj bi določil enotne standarde upravljanja in vzdrževanja javnih zelenih in grajenih površin, način vodenja evidenc, pogoje za izvajalce ter okrepljene nadzorne mehanizme. Drevesa bodo v tem okviru obravnavana kot sestavni del zelenega sistema naselij.
Smernice, programi in izobraževanja
Ministrstvo vzporedno izvaja več strokovnih aktivnosti. V kratkem naj bi bila vzpostavljena tematska spletna stran z informacijami o dobrih praksah načrtovanja, urejanja in vzdrževanja zelenih površin in dreves v naseljih. V pripravi so tudi smernice za ravnanje z drevesi v naseljih, ki naj bi zagotovile enotna strokovna izhodišča za sajenje, vzdrževanje in varstvo dreves.
Pripravljeno je javno naročilo za izdelavo operativnega programa za izboljšanje upravljanja javnih površin, ki bo opredelil konkretne korake za vzpostavitev sistema. Ministrstvo napoveduje tudi stalno sodelovanje z javnimi komunalnimi službami, redna strokovna izobraževanja ter sistematično povezovanje s strokovnimi institucijami in združenji s področja upravljanja javnih površin.
Pa izvedba?
Cilj napovedanih aktivnosti je vzpostavitev dolgoročno stabilnega in strokovno utemeljenega sistema upravljanja javnih površin, ki bi prispeval k boljšemu varstvu dreves in zelenih površin ter večji odpornosti urbanega okolja. Ali bo ta pristop v praksi nadomestil neuspešen zakonodajni poskus, pa bo pokazalo predvsem dejansko izvajanje napovedanih ukrepov na lokalni ravni.
